Under 2005 gjordes en undersökning i Helsingborgs stad för att kartlägga storleken på den grupp av unga som inte studerar, arbetar eller har någon annan känd sysselsättning. Den visade att över 300 ungdomar i åldern 16-19 år tillhörde gruppen unga utanför. Med detta som bakgrund och tillsammans med det statliga betänkandet Unga utanför (SOU 2003:92) tog man beslutet att starta Navigatorcentrum (NC) i Helsingborg. NC arbetar med ungdomar mellan 16 och 24 år och har som övergripande syfte att skapa förutsättningar för jämlika ekonomiska och sociala levnadsvillkor för unga samt säkerställa att inte någon hamnar i rundgång mellan olika system och myndigheter. Vidare är syftet att öka andelen ungdomar som fullföljer gymnasiestudier och att på sikt minska ungdomsarbetslösheten.

NC är ett gränsöverskridande samarbete mellan två förvaltningar; Skol- och fritidsförvaltningen och Utvecklingsnämndens förvaltning. Samarbetspartners i det lokala nätverket är, förutom verksamheter från de två förvaltningarna också Arbetsförmedlingen, Unga Vuxna (Region Skåne), socialförvaltningen, studie- och yrkesvägledare både inom gymnasieskolan och inom den kommunala vuxenutbildningen. NC kom igång med sin verksamhet den första februari 2007.

Ett viktigt uppdrag som NC har är det kommunala uppföljningsansvaret där skolförvaltningen har det administrativa ansvaret och NC det operativa. Det innebär att coacherna arbetar med att söka och följa upp ungdomar. Detta görs per telefon, mejl, Facebook och hembesök.

NC Helsingborg är öppet för alla ungdomar 16-24 år. Det kan vara ungdomar som själva söker sig hit och som inte har varit i kontakt med systemet tidigare. NC blir även kontaktade av andra instanser för att tillsammans arbeta för den enskilde ungdomen.

NC består av tvåcoacher och en enhetschef och erbjuder bland annat tjänster som coachning, kontaktetablering, bollplank, vägledning, information, hjälp med att söka arbete och hjälp vid CV-skrivning.

I en utvärdering om NC, gjord 2009-01-08, beskrivs fördelarna med NC så här ”För ungdomarna som besökt Navigatorcentrum har frivilligheten, öppenheten och det positiva personliga mötet varit de mest påtagliga i beskrivningarna av arbetssättet. De har verkligen känt sig välkomna och bemötta på ett seriöst sätt. Man har blivit tagen på allvar och coacherna ger känslan av att vilja ge individuell hjälp”.

De individuella insatser som erbjuds är helt utformade efter ungdomens eget behov och utveckling och utgår från en helhetsbild av den unge (ekonomi, sysselsättning, självbild, relationer m.m.). Till NC kommer ungdomarna frivilligt ofta rekommenderade av kompisar eller mamma. Att kunna gå till ett ställe som inte är en myndighet upplever många ungdomar som något väldigt positivt.

För att få samordningseffekter med bland annat försörjningsstödet och studie- och yrkesvägledare flyttade NC till en gemensam lokal i november 2009.